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以更高標準更嚴要求更實舉措 帶頭扎實開展主題教育——各省區市和副省級城市黨委組織部開展主題教育綜述

來源: 中國組織人事報 更新于: 2023-10-08 12:08:26

在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,是黨的二十大作出的重大部署,是一件事關全局的大事。主題教育開展以來,各省區市和副省級城市黨委組織部緊密聯系組織部門職能職責,聯系部機關自身建設狀況,以更高標準、更嚴要求、更實舉措,帶頭扎實開展部機關主題教育,一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制,著力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在成效。

大力弘揚馬克思主義學風 推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走

思想是行動的先導,理論是實踐的指南。各地黨委組織部堅持把理論學習作為首要任務并貫穿始終,通過理論學習中心組學習、舉辦讀書班、講專題黨課等多種方式,引導部機關黨員干部靜下心來讀原著學原文悟原理,全面、系統、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。黑龍江堅持領導帶頭,部務會開展“第一議題”學習12次、召開理論學習中心組集體學習(擴大)會議6次,示范帶動各黨支部、各青年理論學習小組舉辦讀書班、主題黨日等各類學習研討活動200余次,推動全員參與、全面覆蓋。廣西舉辦“學思踐悟思想偉力 凝心聚力建設新時代壯美廣西”讀書班和專題培訓班,推動部機關黨員干部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。新疆生產建設兵團制定涵蓋23項內容的學習清單,部機關黨委每月組織一次黨員大會集體學習,各黨支部每周安排開展不少于半天的集中學習交流研討,落實落細學習任務。湖南開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動,每月相對固定1天講一堂微型黨課、觀看一部黨員教育片、開展一次社會實踐活動,增強組織生活的吸引力。山東制定在主題教育中深化部機關青年理論學習的若干措施,開展“我為發展獻良策、解難題、建新功”活動,組織各青年理論學習小組開展業務比武,舉辦“青春組工沙龍”,深入研討交流,提升學習實效。北京嚴格落實機關黨委委員聯系黨支部制度,通過列席會議、參加活動、專項督導等方式,督促各處室(中心)認真開展“三會一課”、主題黨日、交流研討等活動,推動理論學習抓在日常、嚴在平常。西安市開展以“學思踐悟新思想 勇立潮頭走在前”為主題的“三學”聯動系列活動,通過舉辦讀書班集中學、過組織生活專題學、赴一線實踐研討學方式,推動理論學習入腦入心。

為增強理論學習的針對性、實效性、感染力,各地黨委組織部結合工作實際,深入學習貫徹習近平總書記關于本地區的重要講話和重要指示批示精神,不斷深化理論學習效果。陜西開展“沿著總書記足跡看變化悟思想”實踐活動,組織部機關黨員干部到梁家河等地,重溫習近平總書記7年知青故事,把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史起點和情感源頭。福建充分挖掘作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地和實踐地的獨特優勢,開展“循足跡、學思想”等主題活動18場次。浙江開展“循跡溯源學思想促踐行”活動,開展黨的建設和組織工作忠實踐行“八八戰略”20周年理論實踐研究,梳理20年來習近平總書記對浙江黨的建設和組織工作作出的85次重要指示批示,總結工作成效,感悟經驗啟示,推動成果轉化。安徽謀劃“四個走進”活動,即走進習近平總書記考察過的地方,走進革命先烈戰斗過的舊址,走進省直機關黨性教育基地,走進基層機關一線,加強對黨的創新理論的理解和把握。遼寧開展“黨的創新理論天天讀”學習活動,組織部機關黨員干部學深悟透習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和重要指示批示精神。武漢市策劃“重溫·重尋·共憶·共答”專項活動,組織部機關黨員干部重溫總書記殷殷囑托、重尋總書記足跡、共憶總書記對武漢的似海深情、共答基層治理考題。

大興調查研究 沉到一線掌握真實情況和民情民意

調查研究是開展工作的前提和基礎,大興調查研究是這次主題教育的一個鮮明特色。各地黨委組織部認真貫徹落實大興調查研究要求,組織部機關黨員干部采取蹲點調研、督查式調研、問卷調查等方式,撲下身子、沉到一線聽民意、察實情,在調查研究中深化對黨的創新理論的理解,提高運用理論研究新情況、解決新問題的能力。江蘇制定《“調查研究年”活動方案》, 部領導牽頭領辦12項課題,各處室自主申報17項課題,部務會成員掛帥領題,推動調查研究謀實求真走深。山東部務會成員牽頭開展10個課題調研,召開16市黨委組織部部長務虛會,分3次召開136個縣(市、區)黨委組織部部長座談會,廣泛聽取意見建議,并深入農村、城市社區、企業等實地調研60余次,著力掌握基層真實情況。上海建立聯手調研機制,部機關與市紀委監委機關、市委黨校、市人社局等單位和浦東、閔行、虹口等區協同開展調研,部機關青年研習會與16個區及9個大口基層黨組織聯動開展調研,每周述學交流情況,互相啟發破題思路。深圳市聚焦當前組織工作服務高質量發展中最迫切、群眾感受最深切、各方反映最強烈的問題,確定6個調研課題、14個子課題,在調研中邊發現問題、邊解決問題、邊落實工作。寧波市開展“聯鎮街入村社進企業”調研破難、“拼經濟穩主體”走訪、信訪積案“拔釘清零”等活動,通過深入一線調查研究,著力實現解剖一個麻雀、破解一類問題。云南明確“兩個一半”調研要求,推動部機關一半以上人員用一半以上時間開展調研,每周通報調研情況,累計印發通報14期。河北建立調研統籌機制,對調研內容、調研時間和地點、調研力量做到“三個統籌”,防止多頭調研、重復調研和扎堆調研。

各地黨委組織部注重調研成果轉化運用,有序推動調研成果上升為決策部署、轉化為政策措施、固化為工作機制,助力解決突出問題、提高工作質量。山西部務會召開調研成果交流會,建立調研成果轉化運用清單,部務會成員的7個調研課題共確定成果轉化項目18個,制定措施42條,逐一明確工作目標和完成時限,項目化清單化抓好落實。重慶先后召開調研成果集中交流會、調研成果轉化推進會,建立落實調研問題、調研成果轉化運用“兩份清單”,形成“調查研究—發現問題—解決問題—督查回訪”工作閉環,部務會成員牽頭的11個重點課題累計形成調研成果38項。四川制定調研成果轉化運用清單,從強化理論武裝、優化組織保障、深化從嚴治部3個方面,出臺制度文件5個。青海建立調研發現問題、對策建議和成果轉化臺賬,轉化調研成果27條,制定加強退出領導崗位干部管理等一系列制度文件。

圍繞高質量發展首要任務 真抓實干破難題、促發展、辦實事、解民憂

推動高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,也是檢驗主題教育成果的重要標志。各地黨委組織部堅持兩手抓、兩促進,把開展主題教育同貫徹落實黨中央決策部署結合起來,同推動中心工作結合起來,同當前正在做的事情結合起來,著力推動本地區工作高質量發展。浙江聚焦全力服務保障全省“創新深化改革攻堅開放提升”,完善部“一專班四小組”工作機制,滾動推進52項重點工作,深入實施開展綜合考核體系改革攻堅行動、落實“三個區分開來”健全容錯糾錯機制等10項舉措。寧夏開展貫徹落實習近平總書記視察寧夏時的重要講話和重要指示批示精神情況“回頭看”,對各部門共同承擔的6項重點任務和部里主抓的8項重點任務細化分工,逐項對標落實,推動落地見效。廣西緊扣“以學促干”、“實干擔當促發展”等要求,研究出臺進一步激勵廣大干部在新時代壯美廣西建設中擔當作為、建功立業的意見,激勵干部解放思想、開拓創新、真抓實干、擔當作為。新疆圍繞實施人才強區戰略,推進授權松綁改革,制定機構設置、編制使用、崗位評聘等方面27項授權清單,出臺優化人才發展環境的若干措施,著力營造良好人才發展生態。廈門市梳理形成強化政治引領、干部隊伍建設、基層黨建、引才聚才等方面38大項、116小項重點任務清單,建立“定期晾曬、節點追蹤、動態跟蹤、總結提升”工作機制,有力有序抓好落實。青島市學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,深化拓展“萊西經驗”,召開全市鄉村振興齊魯樣板先行區現場推進會議,加快推進鄉村全面振興。濟南市制定重點工作任務清單,圍繞服務保障高質量發展,明確167項重點任務,實行項目化管理,并將任務完成情況納入對處室和個人的平時考核,壓緊壓實工作責任。

各地黨委組織部牢固樹立以人民為中心的發展思想,聚焦解決民生領域突出問題,積極組織開展各類實踐活動,著力解決群眾急難愁盼的具體問題。廣東建立部機關主題教育民生項目清單,大力實施“扶持發展壯大粵東粵西粵北地區農村集體經濟”、“促進高校畢業生就業”等4個民生項目。海南開展“走基層 強堡壘”行動,部務會成員從經濟社會發展相對落后的市縣中選取6個黨建基礎薄弱、情況復雜的黨組織作為基層聯系點,組織開展一次集中摸排、進行一次接訪、講一堂專題黨課、制定一個“強堡壘”工作方案、解決一批實際問題等“五個一”行動,幫助解決問題82個。湖北開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動,依托推進為村(社區)減負增效專項行動、“人才服務月”活動、黨員干部下沉社區等載體,領辦民生實事27件。黑龍江開展“走流程、辦實事”活動,部務會成員帶頭到工資福利業務經辦大廳、黨群服務中心、高層次人才通道等場所走流程,現場指出問題不足,改進優化服務工作,共開展“走流程、辦實事”200余次。安徽開展“為民惠企爭模范”行動,聽取群眾意見312條,開展現場辦公96次,解決群眾反映問題592個。

發揚刀刃向內的自我革命精神 動真碰硬檢視整改突出問題

直面問題體現的是擔當,解決問題檢驗的是能力。各地黨委組織部始終突出問題導向,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,以問題整改推動組織工作提質增效。江蘇以“一卷三箱四問”(發放一張調查問卷,設置組工信箱、電子郵箱、大廳意見箱,上門訪談問需、問難、問計、問效)方式征求意見、排查問題,形成6個方面、15條問題、35個具體表現的問題清單,制定157條整改措施,并把責任明確到處室、落實到人頭。西藏對照黨中央主題教育意見指出的6個方面突出問題,聚焦自治區黨委主要負責同志到部機關調研后查找的21個問題和自治區黨委進一步改進作風狠抓落實工作推進會指出的5個方面突出問題,列出第一批3個、第二批2個、第三批1個問題清單,制定21項整改措施,建立整改落實臺賬,確保問題真改、實改、改到位。福建開展“篤信篤行新思想、組工干部建新功”專項行動,聚焦組織工作突出問題,梳理152個問題,提出措施298條,形成“一支部一清單”,推動合力攻堅、上下聯動、同題共答、對賬銷號。上海堅持聯動整改,部領導班子成員帶頭查擺14個問題,與市委辦公廳等4家部門共同出臺文件,制定整改措施49條,推動問題解決。貴州系統梳理查找出領導班子和班子成員共54個問題,細化86條具體措施,清單化、項目化推動整改提升。廣州市結合基層評議反饋問題,開展大討論、大反思、大整改、大提升,推動落實54項整改任務、63項整改舉措。長春市系統梳理調查研究發現的問題、推動發展中的問題和群眾反映強烈的問題,分別建立問題清單,重點理清“改什么、誰來改、怎么改”,共檢視整改問題27個。

各地黨委組織部針對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題,堅持動真碰硬,集中開展專項整治,務求取得實效。河南牽頭開展“不擔當不作為和亂作為問題”、“基層治理突出問題”兩個專項整治,對12名不適宜擔任現職的省管干部進行調整,對4起典型案例在全省通報。大連市開展“不擔當不作為亂作為”專項整治,查找問題線索50余條,認定不擔當不作為亂作為問題15個。云南牽頭開展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”和“躺平式”干部等專項整治,推進省、市、縣三級聯動整改,確保件件抓到底、樁樁改到位。重慶牽頭推進“黨建統領網格治理‘最后一公里’不暢問題”專項整治,細化明確網格優化設置、網格員培訓提升等8個方面22條整改措施,目前正有力有序推進整改。江西開展形式主義官僚主義問題“三嚴五整”攻堅行動,圍繞嚴格控制發文和開會數量、規范督察檢查考核、規范調研活動等“三嚴”,以及整治思想認識偏差、數字形式主義、隨意加重村級組織負擔、權責不分和推卸責任、不擔當不作為亂作為等“五整”,開展攻堅行動,立行立改21項并長期堅持,9項問題整改取得階段性成果。

堅持“當下改”與“長久立”相結合 突出常態長效抓好建章立制

無以規矩,不成方圓;無以規范,不成管理。各地黨委組織部對主題教育中的好做法好經驗及時以制度形式固定下來,對反復出現的問題注重從制度上找原因,做好建章立制工作,建立長效機制。寧夏聚焦各方面反映集中的問題,制定2023年度自治區黨委人才工作目標責任制專項考核工作方案、公務員公開遴選實施辦法等規范性文件7項。青海聚焦選人用人突出問題,制定干部選拔工作中有關保密事項提醒、干部選拔任用說情打招呼登記備案辦法、掛職干部日常管理制度、干部監督協作措施等政策制度11項。內蒙古制定進一步加強績效考核工作的實施意見、關心關愛蘇木鄉鎮干部若干措施等制度成果30余項。沈陽市牽頭對全市現有各類考核評價工作進行全面整合、優化提升,形成整合優化全市考核評價工作整體方案以及績效考核、年度考核、公務員平時考核、各類企業評價激勵等“1+7”系列方案,建立起全覆蓋、全鏈條考核評價機制。吉林印發進一步貫通做好公務員考核有關工作的通知,推動公務員平時考核與年度考核、專項考核相貫通,與領導班子和領導干部考核相貫通,與公務員選育管用相貫通。南京市圍繞加快推動街道向“治理樞紐”轉變,會同編辦、民政、司法等部門,梳理出黨建引領、賦權賦能、多元共治、管理體制等4類15項具體舉措,制定修訂6個相關政策辦法。

各地黨委組織部著眼加強自身建設,在立足長效、務實管用上下功夫,不斷完善部機關理論學習、黨性鍛煉、調查研究、從嚴管理等方面的制度機制。天津堅持改治結合、破立并舉,各處室共建立集體學習、調查研究、改進作風、檢視整改、推進工作等長效機制56項。廣東總結主題教育中“五學聯動”經驗,研究制定部機關建立健全“五學聯動”機制、推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化長效化的意見。江西做好部機關制度“立改廢”工作,對部機關政務、事務、黨務、人事、行為規范等制度進行全面梳理,確定25項需修訂、廢除、新增的制度。杭州市出臺模范貫徹大興調查研究部署進一步推進調查研究工作規范化制度化的實施方案,建立“大走訪大調研大服務大解題”活動長效機制,構建“調研開路—科學決策—回應訴求—滾動解決—督查督辦”的解題鏈條,推進調研成果轉化。甘肅針對督查督辦工作實效不足問題,研究制定省委組織部部務會決定事項督辦落實工作規范,推動督辦落實工作逐步規范、持續健全。成都市制定部機關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要點以及部機關黨建工作目標考評細則,著力提升黨支部標準化規范化建設水平。哈爾濱市制定部機關“第一議題”制度實施辦法、理論學習中心組學習制度、干部素質能力提升三年規劃、全面從嚴監督管理機關黨員干部規定等制度文件,引導黨員干部持續深化理論武裝,進一步增強本領、改進作風。

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